近日，美国国务院签证办公室发布2015年4月签证公告，公告中明确指出，出生在中国大陆的投资人的EB-5签证排期，预期最晚将在2015年的6月出现。圣捷出国的移民专家从签证公告看到，EB-5类投资移民申请目前还未开始排期，这说明2015财年的EB-5类移民申请还未达到10000个的限额。但1万个名额用完了之后，EB-5类移民申请就要进入排期，案件的审理可能长时间滞后。那么EB-5排期到底是怎么一回事情，对中国大陆的投资者有什么样的影响，圣捷出国的移民专家就此专文解读。

“排期”与“配额”

这里从一个简单的角度给大家解读：某个移民申请类别出现排期的原因是，在某一时间段之内，该类移民申请的人数多于同期的签证配额，因此在这段时间内的规定名额用完后，申请人需要等待下一时段新的签证配额放出以后才能继续移民申请的程序，这个等待的时间就叫做“排期”。

美国政府为了鼓励移民的多样化，对某些国家每年的移民数量有限额。限额是按照申请人出生地国家来规定的，目前除了中国大陆、印度、墨西哥和菲律宾，别的国家基本都没出现过配额用完的情况。

这里又涉及到“签证配额”或“移民配额”的问题。目前，美国所沿用的最新移民法，是1990年11月通过的“1990年移民法”。原移民法规定美国每年移民配额为54万名，新法规定，移民优先类配额增至64万5千名，并且有8万5千个额外名额，供特赦合法外籍人士的家属用。 增设投资移民项目，每年度投资移民配额为1万名。其投资金额不得少于100万美元，在“郊区”或“高失业区”的投资金额不得少于50万美元并需雇用至少10名全职员工。

看到这里，大家应该明白“移民配额”和“排期”的基本概念，和美国国务院签证办公室发布的签证公告中所指出的“出生在中国大陆的投资人的EB-5签证排期，预期最晚将在2015年的6月出现”的基本意思了。

那具体针对EB-5的排期来说，就是国会每年设定可供使用的移民签证数量。申请人只能在有签证配额的情况下申请EB-5签证或调整身份，以获永久居民身份。当签证配额不足时，国务院签证办公室会在当月签证公告中发布签证“截止日期”（即根据已获批I-526投资人的数量按照现行财年的签证配额往前追溯设定的日期）。I-526获批投资人等待“截止日期”晚于自己“优先日期”的这段时间即为等待周期（排期）。 排期发生时，若申请人的优先日期早于截止日期，可申请EB-5签证或调整身份；若优先日期晚于截止日期，须等截止日期在优先日期之后才能申请EB-5签证或调整身份。

这里又提出了一个“优先日期”的概念，投资人的排期顺序取决于其“优先日期”。通常“优先日期”即为I-526递件获取档案号的日期，会在移民局的EB-5 申请接受通知书里显示。美国国务院根据优先日期确定申请人何时能在美国境外使领馆申请EB-5签证，或在美国境内提交调整身份申请。

如何消除排期的影响

通过以上的解读，相信读者对EB-5排期有了比较清楚的了解。那如何正确看待EB-5排期呢？圣捷出国的移民专家指出，当申请人收到领馆面试通知或身份调整获批通知，即可锁定签证配额，解除排期影响。当排期发生时，申请人I-526审理时间与排期的等待时间是重叠。例如排期2年（24个月），I-526平均审理时间为14个月，则实际受影响时间约为10个月。当排期发生时，申请人接近21岁的子女将面临超龄的危险。由于I-526审理期间申请人子女年龄是“冻结”的，因而较长的I-526审理时间反而助于缓解“子女超龄”问题。根据目前移民局的审理进度、申请及获批数量，EB-5排期将以每年半年以上的进度延长（即排期倒退）。越早申请，越早递件，排期对取得绿卡的时间延误影响就越小。

排期将近，怎样抓住眼前的机会呢？圣捷出国的移民专家对此提出了一下几点建议：

1）I-526已获批且获得面试通知：

基本解除排期影响，应如期参加面试，不要申请延期。

2）I-526已获批但未收到NVC缴费通知：

中国境内申请人：在等待NVC收费通知之前的2-3个月内，提前准备好递交DS-260的所有材料，保证缴费后能第一时间递交该表格，加速签证名额获取进度；

美国境内申请人：I-526获批的第一时间，即可马上着手准备递交I-485申请的所有材料，从而加速整个流程。

3）I-526已递交但尚未获批：

如果子女即将超龄，建议更换子女为主申请人，重新递交申请；或单独以子女为主申请人另外递交一份EB-5申请。

4）I-526未递交但意向移民美国：

配合移民公司尽快递件，越早递件（取得优先日期）受排期的影响就越小。如有18周岁以上子女，建议由其做主申请人。

关注未来政策变化

目前最有可能实施用来解决排期问题的是奥巴马移民行政令。该行政令将允许I-526得到批准的人在美国境内递交绿卡申请，无论排期是否出现，在递交绿卡申请后，申请人将进入“绿卡等候”的状态，合法地在美国工作、就学及深造。但行政令是否能在今年内得到实施，仍是一个未知数。

除此之外，另一个未知数是美国EB-5区域中心临时法案将于今年9月30日到期，并已进入倒计时阶段。而目前，该法案是顺利延期，抑或是涨价甚至关停，仍旧是未知之数。超过95%的美国投资移民选择EB-5区域中心项目，区域中心临时法案到期后的命运，将决定着美国EB-5投资移民的未来。

抓紧时间，做好准备

圣捷出国的移民专家表示，在排期和法案到期的双重预警下，EB-5已进入政策关键期。因此，从当下到2015年9月30日，是在现行法律框架下稳定、低门槛高便捷获得成功移民的“政策关键期”。而准备申请文件和资金大概需要2-3个月，留给投资人考虑的时间已经不多。尽快选择移民局传统认可优质项目、由圣捷出国这样专业的移民服务机构把关尽早完成递件，已成为投资人顺利移民美国的致胜关键！

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