美国留学H1B政策生变？取消硕士生优惠 提高招人门槛？奉上留美攻略          

2016年底，即将离任的奥巴马政府“发糖”，公布H1B绿卡改革新政，H1B签证失业外籍员工 将有60天“宽限期”，这样外籍员工丢了工作，不会一失业就丢身份。

然而，正当各位留学党以及持H1B签证留美的小伙伴暗暗松一口气的时候，美国时间1月4日，美国国会议员提出的两份H1B改革草案再次投下重磅“炸弹”，H1B政策恐再次生变。

其中影响最大的是共和党议员Darrell Issa提出的《保卫及增长美国人工提案》（Protect and Grow American Jobs Act），提案提出，将H1B员工的最低工资提高到10万美元/年，并取消硕士学位申请者的优惠政策。目前，提案正准备通过国会审议。由于保障美国人工作一直是川普的就业政策主张，因此，这份提案也备受关注。

提案一：取消硕士生优惠 调最低工资

这项法案由共和党议员Darrell Issa和民主党议员Scott Peters共同提议。Scott Peters在一份声明中强调：“遏制H1B签证的滥用将保证美国人就业的机会，并且确保这些签证能让真正需要它们的公司得到，以此来留住能为该公司创造效益的人才们。”

（图片截自usatoday.com，版权属于原作者）

在众议院的官网上输入Darrell Issa的名字即能能阅读他更详细的提议。

网址：http://t.cn/RM5Mh0p

（图片截自issa.house.gov，版权属于原作者）

提案的主要内容有两点：

·         新法案要求H1B员工的最低工资从目前的$60,000/年调整到$100,000/年。而任何企业如果聘用年薪在10万刀以下的外国员工，都必须证明无法找到美国员工填补职位，与现有的6万刀年薪水平相比，更多职位将受到监管。

·         该法案还将废除现有法律对持有硕士学位申请人士的优利政策。（注：每年H-1B常规配额（Cap）为8.5万，其中包括2万个特别留给在美国获得硕士或以上学位的申请人）法案适用于员工人数在50人以上，且外国员工比例超过15%的大中型企业。

（图片来自economictimes，版权属于原作者）

据悉，提出这项法案的动机也与迪士尼公司（Disney ）和南加州爱迪生公司（Southern California Edison）发生的雇佣诉讼事件有关。两家公司都将自家的IT部门的运营权限外包给了印度公司，让廉价外国劳工抢夺本土饭碗，从而使正式员工的利益受损。

（图片来自nytimes.com，版权属于原作者）

提案二：废除抽签和国籍配额制

根据economictimes的报道称，另外还有一名美国国会民主党议员Zoe Lofgren提出了另一项更全面的法案来规范H1B签证，并会在未来几周提交众院。

·         在她的提议中，现有的“彩票式”抽取签证的机制将废除，各个公司将由支付给H1B员工的工资的数目大小来决定会分配到多少签证名额。（...which would allocate the limited number of the work permits to companies that would pay the most.）

·         此外，法案也会修改永久签证的审批条件，消除按照申请人国籍而分配的限额，同时取消对印度等国家设立的严苛要求。

Zoe Lofgren认为造成H-1B滥用的部分原因是H-1B签证有国家配额，而且有效期限最多只有6年，因此Zoe Lofgren的法案内容里才包括延长H-1B签证期限以及消除国家配额等提议。

（图片来自tribuneindia.com，版权属于原作者）

目前，Zoe Lofgren的提案还未提交众议院，Darrell Issa和Scott Peters的提案刚刚提交。在congress.gov上可以看到，该提案目前还处于初级阶段，想查看实时更新的小伙伴请记得多关注congress.gov官网上的进展。

网址：http://t.cn/RMfrfj3

（图片来自congress.gov，版权属于原作者）

川普：不允许美国人岗位被取代

早在川普进行总统辩论时，他曾公开表示：“H-1B对我们的劳工不利且不公平，我们应终止它。”在当选总统后，川普也表示，他不会允许美国人的工作岗位被外国人所代替。他在几次公众演讲中提到了迪斯尼公司的事件，评论称“我们将争取保护每一个美国人的生活。”

（图片来自ndtv.com，版权属于原作者）

据报道，川普在他上任后的第一件事情即是着手开展五项移民方面的政策改革，其中有一项就是要求劳工部调查“所有因滥用签证而导致美国人失业的情况。”

（图片截自hindustantimes.com，版权属于原作者）

虽然川普在竞选时表示，H-1B对美国劳工不公平，但另一方面，他也支持H-1B改革，希望H-1B外国劳工的工作，能由美国公民和永久居民取代；并欢迎外籍生在美国取得学位后留在美国工作。

H1B没抽中 保身份留美攻略

每年，H1B工作签证的抽签工作都牵动着很多人的心。不断增加的抽签人数和并未增加的中签名额让在美工作的小伙伴都倍感压力。

在去年H1B抽签工作结束后，据CNN报道，2016年的H1b抽签又一次被称为史上最难！移民局一共收到23万6千份申请，比2015年多出了3000份。名额却仍然只有8万5千个，其中2万个硕士生专用。这意味着，本科生中签率只有27%，硕士生中签率也低于60%。所以，没抽中的不要哭，这真的不是你的错！

（图片来自CNN，版权属于原作者）

相信今年的抽签形势应该会更加严峻！那么面对如此惨烈的景象，没有被抽中或者H-1B被拒该怎么办？小伙伴们需要早早做好准备，做到即使收到坏消息，也有对应措施。Dealmoon提供一下这些思考方向！

没抽中怎么办

1OPT延期

如果你属于STEM（科学、技术，、工程、 数学）专业，不妨考虑进行OPT延期，保持自己的F1 OPT身份。工科OPT一共29个月，撑到明年再战绝对没有问题。

Dealmoon温馨提示：只有雇佣于E-Verify公司的小伙伴才能申请OPT延期，请就开始查查询所属公司是否为E-Verify。如果不是，请尽早督促公司免费加入E-Verify或进入已经是E-Verify的工作单位。

查询E-Verify的网址：http://t.cn/8F90juH

（图片来自ATekUS，版权属于原作者）

2转身份为H-4

如果你的配偶是H-1B持有者，已经通过I-140申请后进入绿卡排期；或已经通过H1B签证延期，你可以申请成为H-1B配偶H-4，在H-4新政条件下，申请工作许可，进行合法工作。如果配偶是没有进行绿卡申请H-1B签证持有者，可以转身份为H-4，这样可以合法留居美国，但是不能合法工作。

3公民，绿卡配偶帮助申请绿卡

如果你的配偶是绿卡持有者或者美国公民，可直接让配偶提出帮你进行绿卡申请。

（图片来自New York Immigration Law Center，版权属于原作者）

4转换签证

如果的OPT已经用完，又不想回国。那么可以考虑重新回到学校。取得F-1签证。Dealmoon温馨提示：同一级别的学位OPT仅有一次。如果硕士OPT已经用完， 那么第二个硕士学位毕业后，将没有OPT。

5延长现有签证

如果现阶段所持签证为非H-1B的工作签证， 如TN, L-1等，想提早做好准备是否能进行签证延期。具体事宜请咨询律师。

6为非营利组织工作

寻找大学或者与科研相关的非营利组织的工作，这样可以随时提交H1B申请，不受名额限制。考虑这些雇主： 大学（包括所有职位，不仅限于教授等）； 附属于、或与大学相关的非营利组织； 非盈利的科研机构； 政府研究机构。 

H1B被拒绝怎么办

如果你觉得你的H1B被拒绝得莫名其妙，那么你可以在30天内找你的律师提交上诉，虽然上诉成功的概率非常低，但是，上诉的过程非常漫长，足够你在这段时间找到更好的合法留下的办法了。

对移民局发起诉讼这种简单粗暴的方式也可以采用。但是必须注意的是，这种诉讼的行为只能由公司发起，而不是个人。

H1B基本情况及抽签程序小科普

H-1B名额

每年H-1B常规配额（Cap）为8.5万，其中包括2万个特别留给在美国获得硕士或以上学位的申请人， 其余6.5万普通名额提供给美国本科学位及以上的申请人（6.5万名额中有6,800个名额专为智利和新加坡公民保留）。

什么情况下需要抽签？

并不是每年的H-1B都需要抽签。遥想10年前，8.5万H-1B名额绰绰有余， 根本不需要抽签, 甚至还有剩余。 近几年来， 申请人数暴增，H-1B名额供不应求， 于是开展抽签程序决定名额花落谁家。

美国每年4月1日开始接受H-1B申请， 如果接受申请的五个工作日内接受申请数量超过H-1B名额， 则开启抽签程序。例如：2014年， 4月1日-4月7日（接受申请的5个工作日）， 美国移民局接收到17.25万份H-1B申请， 远远超过去年8.5万的H-1B名额，于是开启了H-1B抽签程序。

美国财政年的算法是前一日历年10月1日开始至本日历年的9月30日（例如：2015年财政年为2014年10月1日至2015年9月30日， 2016财政年为2015年10月1日到2016年9月30日）。

凡是H-1B申请者的雇佣工作起始日落在2015年10月1日到2016年9月30日之间的， 申请受到2016年度名额限制。移民局允许H-1B最早申请时间为财政年开始前6个月，所以2016年财政年H-1B开始申请时间为：2016年的4月1日。

如下四类H-1B申请不受名额限制， 不需要抽签

1. 大学和高等教育机构提交的H-1B申请

2. 大学或高等教育机构密切关联的机构(或附属机构)提交的H-1B申请

3. 政府和非营利性研究型机构提交的H-1B

4. 以前曾占过H-1B名额，现在要转换雇主

抽签程序

硕士及以上学位（advanced degree）申请人开始抽，名额2万。 没有抽中高等学位申请人放入本科学位申请人中一起抽， 名额6.5万（还将除去6,800个专为智利和新加坡公民保留的名额）。一旦被抽中， 移民局将提取提交的申请费， 发出受理收据。所以，一个可以快速判断是否被抽中的办法是查看自己提交的支票是否被提取。抽签结束后， 没有抽中的申请费会被退回，移民局进入案件审查阶段， 抽中了但审查没过的申请费不退。

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