西班牙政府2013年出台了一项吸引投资移民和技术移民的法令——只要在西班牙境内投资或者是技术人员，就可以享有长期居住权。3年过去了，截止2016年底西班牙政府已经批准了2.3万多人的投资移民申请，吸引了21.57亿欧元（1欧元约合7.5元人民币——本网注）的投资。来自中国和俄罗斯的投资占全部投资的59.4%。目前获得批准的投资移民申请和技术移民申请数量已经达到27301人。
据西班牙《国家报》4月24日报道称，自2013年9月该法令生效以来，中国和俄罗斯的投资者都牢牢抓住了大好良机。据官方数据显示，714名中国公民在房地产、金融和企业项目等领域投资了7.16亿欧元之后获得了黄金签证。与此同时，685名俄罗斯公民在投资5.67亿欧元之后获得了长期居留权。
报道称，在欧洲，发放黄金签证是一种较为普遍的吸引外资的手段，葡萄牙、爱尔兰、英国、法国和德国都采取了这一措施。实际上，西班牙在这股吸引外资的大潮中已经落后。因此2013年西班牙首相拉霍伊通过了上述法令，允许非欧盟国家公民通过投资移民、技术移民或企业移民等方式获得西班牙的长期居留权。
据西班牙《国家报》报道称，除了吸引外资，该法令还为西班牙带来大批人才。在5315个通过技术移民获得黄金签证的人当中，有665个委内瑞拉人、530个中国人和453个美国人。此外，还有3000多人通过公司移民的方式获得长期居留权，其中主要是美国人和中国人。
报道称，申请者可以购买至少200万欧元西班牙国债，或购买100万欧元的西班牙公司股权，或在西班牙银行存款100万欧元，抑或投资房地产至少50万欧元。西班牙政府也欢迎有助于创造就业、对区域经济发展和科技进步有积极影响的企业投资。但前提条件是，申请者无犯罪前科，并且具有维持生活的经济条件。
据西班牙《国家报》报道称，在法令生效的头一年半里，效果并不尽如人意，仅吸引到大约7亿欧元的投资。因此2015年政府决定放宽限制，不仅投资人的配偶和小于18岁的未成年子女可以同时申请长期居留权，投资人的配偶、成年子女以及经济上依靠投资人的直系长辈也可以同时申请。
